○つくばみらい市職員等の公益通報に関する要綱
令和4年5月26日
告示第106号
(目的)
第1条 この告示は、公益通報者保護法(平成16年法律第122号)の施行に伴い、職員等からの公益通報の処理に関して必要な事項を定めることにより、公益通報をした者の保護を図るとともに、公正な市政運営に資することを目的とする。
(1) 職員等 地方公務員法(昭和25年法律第261号。以下「法」という。)第3条第2項に規定する一般職の職員、同法第3条第3項に規定する非常勤特別職の職員、同法第22条の2第1項に規定する会計年度任用職員、同法第22条の3第4項に規定する臨時職員、市から事務又は事業の委託を受けた者及びその受託業務に従事している者並びに指定管理者(地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第3項に規定する指定管理者をいう。)の従業員で当該市の施設の管理業務に従事する者をいう。
(2) 公益通報 職員等が知り得た行政運営上の違法な行為等に関して行われる不正の是正又は防止のための通報をいう。
(3) 通報者 公益通報をした職員等をいう。
(4) 任命権者 法第6条第1項に規定する任命権者をいう。
(1) 法令(条例、規則等を含む。)違反又はこれに至るおそれのある事案
(2) 人の生命、健康、財産若しくは生活環境を害し、又はこれらに重大な影響を与えるおそれのある事案
(3) その他市民全体の利益等公益に反するおそれのある事案
3 職員等は、公益通報をする場合は、実名によらなくてはならない。
4 職員等は、公益通報について、市の行政運営の適正化に資するために行うものとして、誹謗中傷、私利私欲等の不正な意図又は私憤、敵意等個人的な感情によりこれを利用してはならない。
5 第1項の規定にかかわらず、職員等は、勤務条件に関する事案については公益通報をすることができない。
(公益通報委員会の設置)
第4条 市長は、職員等からの公益通報を調査するため、公益通報委員会(以下「委員会」という。)を設置する。
2 委員会は、委員長、副委員長及び委員(以下「委員等」という。)で組織する。
3 委員長には副市長を、副委員長には総務部長をもって充てる。
4 委員は、総務課長をもって充てる。
5 委員会は、委員長が招集し、主宰する。
6 委員長に事故があるときは、副委員長がその職務を代理する。
7 委員等に係る公益通報については、当該委員は、委員会が当該委員から公益通報に係る事情を聴く必要があると認める場合を除き、委員会の会議に参加することができない。
8 委員会の庶務は、総務部総務課において処理する。
(委員会の会議)
第5条 委員会の会議は、非公開とする。
(委員会での公益通報の取扱い)
第6条 委員会は、公益通報について職員等公益通報書の提出を受けたときは、遅滞なく当該公益通報を受理するか否かの審査を行わなければならない。
2 委員会は、公益通報の内容等の審査により、当該公益通報が第3条第1項各号のいずれにも該当する通報であると認められない場合は、これを受理しないものとする。
3 委員会は、公益通報を受理するか否かを決定し、その結果を職員等公益通報受理・不受理通知書(様式第2号)により遅滞なく通報者に通知しなければならない。ただし、通報者が通知を希望しない場合は、この限りでない。
(委員会の職務)
第7条 委員会は、公益通報の受理を決定したときは、次に掲げる手段により、遅滞なく当該公益通報に係る事実確認のための調査を行わなければならない。
(1) 公益通報に係る事案の決定に関し権限を有する者及び公益通報に係る職員を監督する責務を負う者から当該公益通報に係る事情を聴くこと。
(2) 公益通報に係る事案に関係する職員等から事情を聴くこと。
(3) 公益通報に関係する書類等を閲覧し、又はその関係する書類等を提出させること。
2 委員会は、前項の調査を市長が指定する職員(以下「調査員」という。)に行わせることができる。
2 任命権者は、前項の調査結果の報告を受けたときは、速やかに当該公益通報に係る事実について是正措置を行うほか、必要に応じて当該公益通報に係る事実に関係した者を告発するなど、再発防止のための必要な措置を講じなければならない。
(不利益取扱いの禁止)
第10条 通報者に関する情報は、非公開とし、公益通報の処理等調査に当たっては、通報者の秘密を守るため、通報者が特定されないよう配慮しなければならない。
2 任命権者は、通報者が公益通報を行ったことを理由として、人事、給与、その他職員の勤務条件等について、不利益な処分をしてはならない。
(補則)
第11条 この告示に定めるもののほか、必要な事項は、市長が別に定める。
附則
この告示は、公布の日から施行する。